歐盟能源與數位雙轉型面臨嚴峻挑戰 研究揭關鍵困境

歐盟於2020年啟動「次世代歐盟」復甦計畫，旨在因應疫情導致的經濟危機。在西班牙，該計畫以投資形式推動生產力提升與經濟成長，目標是建立更環保、數位化且包容的社會。這些目標與疫情前提出的「歐洲綠色政綱」相呼應，其中特別強調「綠色與數位雙轉型」的核心理念。

西班牙復甦計畫包含12項「經濟復甦與轉型戰略專案」(PERTE)，其中再生能源領域獲得最多資金挹注。截至2025年2月，相關計畫總投資額已超過84億歐元。加泰隆尼亞開放大學(UOC)一項開放取用研究，針對263個獲得PERTE資助的再生能源、再生氫能及儲能專案進行分析，這些專案均涉及數位科技應用。

研究共同作者、UOC都市轉型與全球變遷實驗室(TURBA Lab)研究員佐拉·科瓦契奇指出：「我們發現所謂的能源轉型，並非以再生能源取代化石燃料，而是讓再生能源『增量』至持續成長的化石燃料消耗中。」這項發現已發表於《環境科學與政策》期刊。

研究團隊以交通運輸為例說明：數位化並非轉型關鍵，因為無論是燃油車或電動車，都能搭載數位技術。科瓦契奇強調：「我們期待數位科技能解決能源轉型這類複雜挑戰，但它僅是解決方案的一部分。」

該研究涵蓋2020年至2023年9月間獲得資助的專案，發現主要應用的數位科技包括：人工智慧與智慧機器人、資料驅動技術、物聯網、運算基礎設施、分散式帳本技術，以及擴增實境與元宇宙等。

研究團隊提出三大核心問題：西班牙能源部門的數位化實際內涵為何？數位創新對能源轉型的貢獻程度？能源領域的數位創新是否真能實現公平轉型的社會效益承諾？

研究顯示，儘管數位創新備受期待，但從發展已20年卻成效有限的智慧電網經驗來看，前景可能不容樂觀。科瓦契奇警告：「真正的挑戰在於確保雙轉型不會製造比效益更多的問題。大規模數位化將消耗大量能源、水資源與稀有材料，可能引發嚴重生態危機。」

關於效益社會化的可能性，研究發現科技開發商與私人企業的參與度持續提升。82%的專案由能源企業主導，包括Naturgy、Repsol、Técnicas Reunidas、Iberdrola和Cuerva Energía等業者。研究指出，電網營運商與所有者無疑將成為轉型資金的主要受益者。

科瓦契奇直言：「政策話術宣稱數位化能解決重大社會挑戰，但從實際政策設計與執行來看，顯然難以實現效益社會化的目標。」

雖然研究以西班牙為案例，但作者強調其發現對所有接受「次世代歐盟」資助的成員國都具有參考價值。對於巴西、印度和南非等正在發展智慧電網的非歐盟國家，這項研究同樣具重要啟示。

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