英國政府應正視低碳科技普及的社會不平等問題
根據雪菲爾大學最新發表在《能源經濟學》期刊的研究報告指出,若英國政府希望在2050年前實現淨零排放目標,僅靠對電動車、太陽能板等低碳科技(LCTs)提供補助是遠遠不夠的。這份與諾丁漢大學、馬其頓大學合作的研究發現,雖然英國在推廣低碳科技方面已取得進展,但不同社經階層間的採用率仍存在明顯落差。
資料顯示,近年來英國家庭使用太陽能板發電的比例從3%上升至6.5%,用於供暖的太陽能系統採用率從1.4%增至2.1%,而電動車或油電混合車的擁有率也從不到1%提升到2.8%。儘管過去十年間社經不平等現象有所改善,但年齡、教育程度、職業、種族和性別等因素,仍直接或間接影響人們投資低碳科技的能力。
雪菲爾大學經濟學院的安德魯·伯林森博士指出:「我們的研究顯示,某些社經群體在採納低碳科技時未能獲得足夠支援。這可能加劇社會不平等,因為弱勢群體無法透過這些科技降低生活開支,特別是面對當前高漲的能源價格。」他特別強調,教育程度較高、經濟條件較好的家庭往往能率先採用太陽能系統和電動車等低碳科技。
目前英國政府雖對部分電動車提供購車補貼,但這些補助大多未考量消費者的社經背景。更值得關注的是,家用太陽能板的安裝補助已於2019年終止,這使得低碳科技的推廣誘因大幅減少,對社經地位較低的群體尤其不利。
諾丁漢大學的莫妮卡·朱列蒂教授建議:「我們主張新政策應特別鎖定那些最能從節能科技中受益的群體,不僅在個人層面,更應擴及社羣整體。這需要針對私人住宅、租賃房屋和社會住宅等不同領域的政策缺口進行調整。」
研究團隊呼籲,除了提供更具針對性的財務誘因外,也應透過可信機構加強教育宣導,提升大眾對低碳科技的認識,協助弱勢群體做出明智的採用決策。報告同時建議推動社羣層級的低碳科技方案,而非僅限於個別家庭,如此可減輕採用成本,讓無法自主決定住宅或交通工具的群體也能受惠。
南約克郡永續中心的傑恩·卡里克博士分享當地調查結果:「46%居民對安裝太陽能板卻步,57%對熱泵系統持觀望態度。英國政策需要更積極解決採用率不平等的問題,例如充分發揮社羣能源計畫的潛力,簡化流程並鼓勵集體投資,讓低碳科技真正普及。」
伯林森博士總結道:「這份報告的發現凸顯低碳科技採用率偏低的問題,以及弱勢群體難以公平享受這些科技帶來的效益。我們支援針對特定社經群體制定個人與社羣層級的政策,這不僅能緩解採用不平等,更有助於提升能源效率,因應能源價格波動,共同邁向低碳未來。」
[end]