加挪攜手：能源轉型引領綠色新紀元

在全球能源需求激增之際，作為全球重要國家，加拿大與挪威的合作顯得十分及時。2023年3月，加、挪兩國釋出了一份關於雙邊合作的聯合宣告。值得注意的是，該宣告強調了『到2050年實現碳中和、促進研究合作，以及增加清潔技術和可再生能源領域的貿易與投資，以助力實現綠色且公平的轉型』的承諾。

從2025年起，考慮到全球局勢的發展，在能源轉型方面的合作是加強兩國關係的良機。加拿大和挪威有著長期且密切的合作歷史：自1942年起，兩國就建立了正式的雙邊關係；1949年，它們成為北大西洋公約組織（北約）的創始成員；1996年，又成為北極理事會的創始成員；自2008年起，兩國還是《加拿大 - 歐洲自由貿易協會自由貿易協定》的簽署方。

加拿大和挪威在地理和社會經濟方面有著顯著的相似之處，這也解釋了兩國之間積極的合作關係。當前不斷演變的地緣政治形勢，如俄羅斯入侵烏克蘭、中國的持續崛起以及美國總統唐納德·特朗普的第二個任期，都使得加深加、挪兩國之間的聯絡變得十分必要。

作為環境政策研究人員，我們認為兩國的合作應聚焦於推進能源轉型。在這方面，兩國既面臨著巨大的機遇，也需要做出艱難的決策，這需要政治勇氣。今年兩國都將舉行國家選舉，這使得現在成為解決這一問題的一個特別合適的政治時刻。

這兩個在氣候方面有雄心的石油大國，有很大的潛力共同創造繁榮之路。兩國都可以設想實施先進的能源轉型戰略，明智且有目的地利用化石燃料儲備，為應對氣候變化的目標提供資金支援。加拿大國家銀行在2023年的一份報告中就提出了類似的構想，相關討論至少可以追溯到十年前。該報告總結道：『與挪威一樣，如果加拿大能夠利用現有的能源資源為向綠色能源轉型提供資金，那麼它將在經濟和環境方面都受益匪淺。』

與此同時，挪威的政府全球養老基金在2024年突破了1.7萬億美元，這證明瞭該國從石油時代獲得了強大的財力。化石燃料財富與氣候友好型轉型之間的聯絡顯示出巨大的潛力。然而，那些主張繼續開發碳基資源的人往往未能認識到，為了減少溫室氣體排放，需要加快淘汰化石燃料的時間表。例如，將天然氣用作過渡燃料，需要有一個長期的碳中和計劃。否則，這種使用方式實際上會導致數十年的額外排放。

如果利用國家資源能夠加速化石燃料的淘汰，我們完全贊成將其用於創造財富。但像挪威政府支援海上風電發展以為海上石油鑽井平臺供電這樣的投資，不僅起不到積極作用，而且還顯得虛偽。

這兩個國家在能源轉型方面真正的希望在於推動（幾乎）所有事物的電氣化。這種方法同時採用了兩條途徑：用低碳能源『綠化』電網，以及將化石燃料的能源需求轉移到這些清潔電網上。數字化，即與從類比系統向數字系統轉變密切相關的更廣泛的社會經濟變化，也應被視為一個並行的優先事項，以實現各相關部門之間電力供需的實時協調。

兩國已經擁有相對綠色的電網。2023年，加拿大近80%的電力由無碳能源生產；挪威的這一比例超過98%。與許多其他國家相比，這些數字十分亮眼：全球約60%的電力由化石燃料供應，主要是煤炭和天然氣。需要注意的是，這些綠色和更綠色的電網是在兩國許多地區電力需求相對平穩的時期實現的。但這種情況正在改變：交通、供暖和資料中心等行業的需求已經成為重要的新增用電領域。在維持系統穩定的同時，必須迅速生產大量的額外電力。

預計到2050年，兩國的電力需求將翻倍。加拿大的電力需求將達到1300太瓦時（遠超2023年的近600太瓦時），挪威將達到260太瓦時（2023年為137太瓦時）。這兩個領先國家如何替換現有的碳燃料基礎設施，以及如何滿足預計的電力需求增長，受到全球的關注。

在政策方面，加拿大和挪威都在積極推進（幾乎）所有事物電氣化的戰略。加拿大的氣候變化行動計劃包括到2050年建立綠色電網的承諾，並實施清潔電力法規。挪威即將實現電動車銷售佔比達到100%的目標。今年6月，該國還將主辦聯合國支援的網際網路治理論壇，這是可持續能源轉型的一個關鍵領域。

有了雄心還需要有行動，尤其是在鋼鐵製造等工業流程中，可行的解決方案似乎還遙不可及。更強有力的雙邊合作還可能在北極地區的地緣政治發展中產生積極成果。從政治角度來看，更廣泛地迅速鞏固貿易關係從未像現在這樣重要。基於能源轉型的協同效應開展合作，具有尚未得到充分挖掘的優勢。

這可能是由於石油行業既得利益者的政治和經濟地位及影響力。但低碳電氣化和數字化的雙重轉型，為加拿大和挪威提供了一個合作的機會，引領其所在的全球區域邁入一個更綠色能源的新時代。基於兩國共同的地理條件、結構、經驗和價值觀，現在是在可持續能源轉型方面開展合作的成熟時機。這可能涉及政府官員、公用事業和監管機構的人員、行業代表、民間社會成員和原住民組織、研究人員和學者等。總之，加拿大和挪威有潛力共同努力，邁向一個更加繁榮和可持續的全球未來。