川普上任數日，美國如何拋棄AI安全顧慮？

歐盟長期以來被視為全球標準的制定者，尤其是在數位領域，更是國際監管合作的可靠夥伴。然而，川普的第二任期卻打破了這種動態。過去十年間，多家美國科技巨頭因濫用使用者個人資料而受到歐盟資料保護監管機構的審查與制裁。與此同時，許多國家也採用了以歐盟《通用資料保護條例》（GDPR）為範本的數位法規，認為此舉不僅能加強國內的隱私保護，還能提升在歐盟的經濟影響力。這些國家的名單不斷增加，甚至包括傳統上採取保護主義政策的國家，如中國和巴西。

人工智慧（AI）領域也曾出現類似情況。在拜登總統任內制定的AI開發與使用法規，顯示出美國與歐盟的某種一致性。歐盟的AI監管框架著重於管理AI帶來的風險，而美國似乎也認真接納了這一目標。然而，川普在2021年1月上任後不久，便簽署了多項行政命令，旨在「消除美國在人工智慧領域領導地位的障礙」。川普政府宣稱的目標是「實現並維持無可置疑的全球技術主導地位」，這包括一種全新的AI立場，專注於經濟與競爭力論述，而歐盟框架中核心的AI風險顧慮，在美國已不再被提及。

此外，川普政府還對歐盟的《數位市場法》（DMA）和《數位服務法》（DSA）展開調查，作為更廣泛行動的一部分，以評估是否需要對美國科技公司面臨的稅收與法規採取「補救措施」（即關稅）。歐盟的這些法案旨在打擊數位權力的集中與濫用，以及社交媒體平臺的風險。美國正在展示其肌肉，而歐盟則面臨某種形式的監管勒索。

這些只是美國新政府在數位議題上採取顯著去監管化政策的幾個例子，儘管全球對這一領域的風險與危害已達成越來越多的共識。考慮到AI技術的眾多缺陷以及吹哨者揭露的線上平臺有害行為，美國的這些發展令人擔憂。川普政府試圖以競爭力為由，將社交媒體與人工智慧的眾多醜聞一筆勾銷，包括散播有害內容與假新聞的演演算法。從使用者的角度來看，暴露於未受監管的社交媒體與AI系統，等同於缺乏對個人與集體深遠風險的保護。

川普政府打破現有法律與國際夥伴關係的策略，可能有其多種理由。強化美國科技產業並在AI開發與生產中確立領先地位，無疑是其中一部分。然而，川普政府也在建立一個新的技術精英階層，將美國科技巨頭與政治的關係從影響力轉變為直接參與。隨著X平臺所有者馬斯克乘著科技兄弟賦權的浪潮進入白宮高層，現任美國政府顯然旨在移除社交媒體、線上平臺與AI公司亟需的防護措施。

儘管歐盟近期的數位法規遠非完美，但美國的去監管化立場由於缺乏法律標準與規則，反而助長了混亂與失序。歷史告訴我們，混亂往往導致少數人濫用權力，而多數人則被削弱。這些發展引發了人們對歐美在數位與科技監管領域未來合作的疑問。自2020年起，歐盟已將數位監管作為其監管目標的支柱。歐盟數位戰略的精神根植於傳統的市場目標與社會保護之間的平衡，經濟目標與尊重基本權利、消費者保護及公平競爭等歐洲價值觀相結合。

數位監管的地緣政治可能迫使歐盟對其數位法規的執行力度不足，以便繼續依賴美國科技公司並避免關稅。美國近期的行政命令可能對DMA與DSA的執行產生寒蟬效應，或導致歐盟《AI法案》的鬆散應用，該法案要求AI系統開發者遵守一系列標準，以使其產品在歐盟合法上市。令人擔憂的是，幾週前歐盟撤回了關於AI責任的指令草案，該草案引入了人們如何就AI系統造成的損害索賠的規則。

將不受約束的權力交給私營數位公司，既與歐洲的反壟斷規則與消費者保護傳統格格不入，也與二戰後形成的歐盟憲政價值觀相悖。在一個日益不平等的數位世界中，民主及其價值的征服可能會被嚴重侵蝕。更重要的是，面對監管勒索的屈服，等同於歐盟放棄其全球影響力。如果歐盟屈服於美國的壓力，其監管傳統與國際標準制定者的角色將被削弱。

無論法律傳統與民主價值為何，任何監管機構在制定數位空間的規則時，都應以人為本，而非少數科技公司的利益。那些不追求確保普通人安全數位世界政策的司法管轄區，實際上宣告了其利益所在——不在於多數人，而在於少數人的權力與財富。