南非再生能源產業藍圖出爐！轉型關鍵與挑戰一次看

南非高達85%的電力依賴燃煤發電，如今政府決心推動能源轉型，逐步淘汰煤礦產業。近期內閣透過首份《再生能源產業總體規劃》，為建立新能源產業鏈指明方向。永續轉型研究中心專家Ricardo Amansure將為我們解析這份藍圖的目標、潛在問題與成功關鍵。

這份產業戰略檔案詳細規劃南非如何在再生能源與儲能電池領域建立全新製造業。由官方部門、勞工團體、環保組織與產業代表共同擬定，旨在打造本土化生產太陽能板、風力發電機與儲能電池的完整框架。

規劃內容與現行國家目標緊密結合：2030年前每年新增3-5GW再生能源裝置容量（1GW約可滿足70萬戶家庭用電）。這種穩定增長規模足以吸引企業長期投資本土製造中心，生產供應國內外市場的再生能源系統與零元件。雖然國營電力公司Eskom尚未正式承諾採購量，但國家電力計畫已釋出明確需求訊號。

藍圖同時設定2030年前吸引150億蘭特（約7.84億美元）投資，並培育2.5萬名「綠領工人」的目標。就業機會涵蓋工廠作業、物流運輸到工程建設等領域，多數職缺將提供給青年與半技術勞工。特別值得關注的是，規劃與《公正轉型框架》相輔相成，重點扶持黑人企業與社羣型計畫，特別是可能受煤礦業衰退衝擊的地區。

值得注意的是，這份藍圖並非為解決當前限電危機，電力排程仍由《綜合資源計畫》等能源系統方案負責。事實上，南非2023年就花費超過175億蘭特進口太陽能裝置與電池，但其實本土擁有錳、釩、鉑族金屬等關鍵原料儲備，完全具備自主生產清潔能源系統的潛力。目前國內已有太陽能板、風機塔架與電纜製造商，部分企業更組裝逆變器等周邊裝置，產業基礎已然成形。

未來太陽能、風電與儲能裝置製造廠將透過民間投資與政府優惠措施推動，包括稅務減免、本土化要求與經濟特區支援。隨需求增長，產業鏈預計將延伸至離岸風電與新一代長效儲能電池領域。具體目標包括：2030年前達成60%太陽能模組、40%風機零元件與45%儲能系統本土化生產。

然而挑戰不容小覷。南非過往在能源與汽車產業本土化政策屢見執行不力，部門協調延宕與措施矛盾常使計畫胎死腹中。若未能及時改善治理缺口，這份藍圖可能重蹈覆轍。電網基礎設施不足更是迫切瓶頸——Eskom估計需210億美元進行擴建，但再生能源製造商現階段就需要明確的需求保證才能啟動工廠投資與人才培訓。此外，專業技術人才如再生能源技師、電工與工程師嚴重短缺，都需立即採取對應措施。

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