美國版圖擴增一百萬平方公里!
大陸棚指的是環繞著大片陸地的海底區域,相較於開闊海域,此處海水較淺。依據國際法,各國可對這些大陸棚提出主張,從而得以管理和開發其資源。目前已有多達75個國家劃定了其延伸大陸棚(ECS)的界限,延伸大陸棚是指距海岸超過200海浬(約230英里)的大陸棚部分。然而,直到現在,美國才採取行動。
2023年12月19日,美國國務院宣佈了新的地理座標,用以界定他們所主張的延伸大陸棚區域。自2003年起,美國相關當局便與美國國家海洋暨大氣總署(NOAA)、美國地質調查局以及其他12個機構展開合作,收集地質資料,以確定其延伸大陸棚的外部界限。
基於這些工作,美國如今在七個近海區域主張擁有延伸大陸棚,分別是北極地區、大西洋(東海岸)、白令海、太平洋(西海岸)、馬裡亞納群島以及墨西哥灣的兩個區域。總計,這新增了一百萬平方公里(超過38.6萬平方英里)的面積。
據阿拉斯加公共媒體報導,前阿拉斯加州副州長、前美國北極研究委員會主席米德・特雷德韋爾在12月19日表示:「美國比昨天更大了。」他還補充道:「這雖比不上路易斯安那購地案,也比不上阿拉斯加購買案,但美國所控制的新增陸地及地下資源面積相當於兩個加州那麼大。」
特雷德韋爾在為威爾遜中心撰寫的一篇文章中指出,這一切的合法性有點模糊。要使這一界定具有官方效力,美國必須向《聯合國海洋法公約》(UNCLOS)提交資料和報告。然而,由於複雜的政治分歧,美國尚未批准該公約(已有168個國家和歐盟批准了該協議)。這使得該主張在國際法下能否被接受存在一些不確定性。
特雷德韋爾對媒體表示:「如果有人回過頭來說,『你們的科學依據不足』,我認為美國會傾聽。但我認為我們的科學依據很紮實。」
無需多言,主張新的海洋邊界在國際舞臺上可能會引發爭議。近年來,一些重大的地緣政治爭端,比如中國與其鄰國菲律賓和越南在南海主權主張上的分歧,就是典型例子。
然而,美國此次宣佈主張可能獲益匪淺。北冰洋海底領土的擴張,儘管可能引發潛在的破壞,但也可能為進一步的採礦、航運和漁業開發創造條件。這對美國的國家安全及其在世界上的權力行使也具有重要意義。正如17世紀的沃特・雷利爵士所寫:「誰控制了海洋,誰就控制了貿易;誰控制了世界貿易,誰就控制了世界財富,進而控制了整個世界。」