電價不公？航空電燃料竟比家用電便宜三倍！

一項發表於《氣候政策》期刊的最新研究揭示，現行的稅收政策在能源轉型過程中，可能導致嚴重的能源不公與資源分配失衡。研究發現，用於滿足基本需求（如供暖、照明）的電力成本，竟比用於長途運輸等非必要需求的電力高出三倍，這主要歸因於現行的稅收政策。

研究進一步指出，在歐盟內部，最富有的1%人口貢獻了66%的航空旅行里程。事實上，50%的歐盟公民幾乎從未搭乘過飛機，而90%的民眾的航空旅行也相當有限。這意味著，90%的歐盟公民每年的人均碳排放量低於0.1公噸，而最富有的1%卻高達22公噸以上。

負責這項研究的讓-巴蒂斯特·賈林博士來自法國波城與阿杜爾地區大學的能源與環境轉型實驗室（TREE）。他以法國為例，探討當前與未來的電力使用情況，並將其作為全球（尤其是歐洲）其他國家的參考依據。儘管研究基於歐盟法規在法國的應用，但其方法與結論可適用於其他國家，以及其他基於電力的能源載體，如氫能。

賈林博士收集了家用電、電動車本地移動與航空電燃料長途移動的電力消費資料，並比較了稅前與稅後的電價。研究結果顯示，歐盟已規定從2030年起強制使用航空電燃料，而英國更早，從2028年開始實施，以符合其《2024年可再生運輸燃料義務令》。

賈林博士擁有25年航空業經驗，他建議政策制定者在推動航空業低碳轉型時，應確保「不損害能源正義」。他強調，未來的稅率應與能源的最終用途成比例，這一原則應成為「能源正義的支柱」。

賈林博士表示：「電燃料及其他基於電力的能源載體仍處於起步階段，政策制定者應在制定相關政策時，關注可能產生的社會不公。用於供暖或烹飪等基本需求的電力惠及所有人，但用於航空移動的電力主要造福上層階級。稅率應與能源的最終用途成比例，政策不僅應推動生產，還應從分配正義的角度引導消費。」

他進一步指出：「最令人擔憂的是，低碳政策可能加劇社會各階層的能源不公。大量生產電燃料，尤其是專供航空使用，可能導致稅收與使用量的不平等，進一步拉大最富有階層與其他群體的差距。這就是為什麼政策制定者需要高度重視。」

研究也提到一些限制，例如雖然所有歐盟國家遵循相同的能源稅指令，但研究僅聚焦於法國，且歐洲各國電價不同，因此以€/MWh表示的結果可能略有差異。此外，碳稅與再分配機制並未納入研究範圍，賈林博士認為「在價值鏈的哪個環節徵稅仍是一個重要議題」。

賈林博士總結道：「這是一個特別重要的問題，因為低碳電力與高負載因子是生產電燃料的必備條件。因此，歐盟具備成為潛在生產者而非進口者的顯著優勢。」