科學研究是經濟命脈,如今卻遭逢毀滅性打擊
美國政府效率部(DOGE)對國家海洋暨大氣總署漁業局的預算削減,不僅無助提升效率,更剝奪了漁業從業者因應環境變遷的調適能力。這波衝擊正席捲各科學領域,美國科學界正面臨關鍵抉擇:是要消極等待轉機,還是起身捍衛科學發展。
川普政府上任前十週的政策,已對科學界投下震撼彈。雖然許多人預期第二任期會延續首任作風,但如此大規模衝擊美國科學體系的舉措,確實出乎意料。伊隆・馬斯克主導的政府效率部決策缺乏戰略思維,連美國審計長都直言:「改革需要更系統性、更周延的規劃⋯⋯草率行事只會徒增風險。」
馬斯克的改革毫無系統性分析可言,唯一明確目標就是縮減聯邦人力,但省下的預算卻微不足道。更令人痛心的是,許多資深聯邦科學家突然失業,年輕學者受害尤深。這種粗暴裁員根本無助節省開支或提升效率——停止科研絕非效率之舉。
以我深耕多年的漁業與海洋科學領域為例,國家海洋漁業局設有六個科研中心,過去二十五年來的研究成果,成功扭轉過度捕撈造成的巨額損失。但這一切正面發展,如今都面臨威脅。
雖然國家氣象局的預算刪減最受關注,但漁業局4200名員工中也有大批人員遭裁撤。多數美國民眾可能不熟悉漁業局的工作,但沿海社羣深知其重要性。該局三分之二業務聚焦基礎科研,當科研能量枯竭,我們將無法理解海洋生態系統對開發活動的反應,漁業與沿海經濟永續發展的根基也將動搖。
制定捕撈配額需要完整科學評估,包括:重要商業物種族群動態、漁船隊經濟效益、對社羣的社會衝擊,以及對海洋環境的影響。漁業局正是科學影響公共政策的典範,更是人類理解佔地球四分之三海洋的關鍵。
這波裁員的衝擊遠超過失業科學家本身。川普與馬斯克對漁業的預算刪減,不僅影響漁業局員工與管理流程,更透過關鍵字搜尋粗暴砍掉補助計畫,剝奪漁業因應變遷的調適能力。這些補助原本可用於開發環保新裝置,如節能引擎與冷卻系統,或是進行年度監測之外的進階研究,協助管理者與業者掌握新挑戰與機會。
最荒謬的是,這些被砍的補助既能減少碳排,又能降低業者營運成本。難道政府效率部真要阻撓提升經濟效率的作為?大規模裁員將削弱國家科學實力,影響風險監測與應變能力。取消各領域研究與培訓補助,更會產生深遠衝擊——須知科學研究實為經濟命脈。
美國科學卓越的根基,在於聯邦對大學與研究機構的補助。如今基礎研究經費遭砍,卻無配套方案。別妄想企業與慈善機構能填補缺口,這根本行不通。現代科研需要實體設施的實質投資,單靠車庫創業的神話,撐不起美國繁榮所依賴的龐大科學體系。
馬斯克與川普甚至將矛頭指向科研設施,取消聯邦租約並變更政府對大學科研設施的維護支援。所謂「間接成本」其實是維持實驗室、田野工作站與運算資源正常運作的必要開支。砍掉學生獎助金更是直接打擊未來科學人才,影響層面遍及各界。
美國科學界必須做出選擇:是要被動等待,還是積極反擊。與其各自搶救單一計畫,不如團結守護整個科學體系。我們需要透過媒體發聲、撰寫評論、動員師生,上街抗議、司法訴訟,更要運用集體與個人影響力,遊說每位國會議員——不僅要搶救單一「樹木」,更要守護整座「科學森林」。