荷蘭城市交通變革：汽車空間過剩，其他交通工具如何突圍？

在荷蘭，腳踏車道上的交通工具日趨多元，從電動貨運腳踏車、電動機車到寬胎腳踏車，種類繁多。然而，這也引發了擁擠與安全問題，不同交通工具之間的碰撞與衝突時有所聞。問題的核心在於：汽車佔據了荷蘭城市50%的空間，導致其他交通工具的可用空間嚴重不足。

回顧歷史，自1896年第一輛汽車駛入荷蘭以來，汽車數量便不斷攀升。1950年時，荷蘭僅有12萬輛汽車，到了1965年，這個數字已突破百萬。如今，荷蘭的汽車總數超過900萬輛，每年行駛里程高達上千億公里。隨著城市發展，荷蘭多個城市正考慮限制汽車進入部分割槽域。儘管汽車正變得更加環保與安靜（目前荷蘭14%的汽車為電動車），但步行、騎腳踏車與大眾運輸仍被視為未來城市交通的主流。

這種轉變不僅對氣候與城市景觀有益，還能釋出空間用於興建住宅等設施。然而，這也意味著必須為多元化的交通工具創造更多空間。荷蘭埃因霍溫理工大學的智慧、主動與永續微移動專家Clara Glachant與Frauke Behrendt在《交通研究F部分：交通心理學與行為》期刊中發表的研究指出，荷蘭在移動領域已有不少進展，例如腳踏車基礎設施的完善，但在處理腳踏車道上的挑戰時，汽車的過度存在仍是關鍵問題。

研究特別提到，寬胎腳踏車在荷蘭腳踏車道上的普及引發了安全隱憂。這些特殊兩輪車時速可達25公里以上，導致年輕使用者的事故率顯著上升，因此備受爭議。為此，部分政策制定者建議對寬胎腳踏車實施最低年齡限制與強制戴安全帽的規定。然而，Glachant認為，僅靠這些措施並不足夠，完全禁止汽車進入城市也非最佳選擇，因為這可能引發過多反彈。她建議，在城市中心與小街道實施此類限制較為可行。

此外，Glachant強調，城市需要為電動機車、電動腳踏車等交通工具設計更安全、更完善的街道。例如，將城市限速降至每小時30公里，不僅能提升輕型車輛的安全性，還能鼓勵更多人選擇騎腳踏車。然而，這項措施並非在所有地方都有效，例如在阿姆斯特丹，寬胎腳踏車與電動腳踏車的速度有時甚至超過汽車，這又帶來了新的挑戰。

研究還指出，將新型交通工具納入現有移動系統的分類中，往往會引發混亂與阻力。因此，政策制定者需建立新的框架與分類，以便更好地整合新型交通工具。Glachant計劃在未來幾個月內將研究成果分享給更廣泛的受眾，包括政治人物、媒體與非科學機構，並已安排向基礎設施部進行簡報。

儘管如此，荷蘭的交通政策似乎正朝著正確的方向緩步前進。汽車的空間正逐漸縮減，都市規劃也開始產生正面影響。埃因霍溫理工大學都市規劃與建築講師Dena Kasraian表示，在城市層面，將辦公室與住宅建在火車站附近，能提升大眾運輸的吸引力；在區域或街道層面，移除市中心停車位等措施則能更有效地利用空間，並鼓勵替代交通方式。

烏特勒支便是這方面的典範。該市進行了大規模改造，例如將原本12車道的Catharijnesingel恢復為運河，並開發了無車的Merwede區。此外，烏特勒支還持續推動腳踏車基礎設施的擴建。荷蘭亦可借鏡鄰國的經驗，例如巴黎將塞納河畔的碼頭改造為無車區，或是哥倫比亞波哥大推出的「Ciclovía」概念，在週日與假日將道路劃為無車區，鼓勵市民騎腳踏車。

未來幾年，荷蘭將採取哪些措施進一步推動腳踏車與其他小型交通工具的發展，仍有待觀察。但可以確定的是，城市交通的變革已勢在必行。