200億美元美國住宅太陽能市場生死存亡 關鍵在共和黨參議員手中

價值200億美元的美國住宅太陽能產業正面臨生死關頭，產業未來取決於參議院共和黨人是否願意與眾議院同僚唱反調，修改可能重創產業的稅收與支出法案條款。這項由眾議院透過的法案將取消屋頂太陽能系統租賃與購買的稅收抵免，讓已受進口裝置關稅、高利率與加州補助縮減衝擊的產業雪上加霜。

全美最大住宅太陽能公司Sunnova Energy International Inc.已著手準備破產程式，Roth Capital Partners分析師Philip Shen警告，現行版本法案將從明年起實質扼殺整個產業。目前業界希望寄託在部分溫和派共和黨參議員身上，儘管該黨在眾議院僅有微弱多數優勢，這些議員是否願意冒著得罪財政鷹派的風險修改法案仍是未定數。

全美最大住宅太陽能安裝商Sunrun Inc.執行長Mary Powell直言眾議院版本法案「對美國民眾根本不可行」，將「大幅削減消費者取得經濟實惠解決方案的機會」。產業困境持續惡化，即便有拜登政府《降低通膨法案》補助，高利率仍推高企業融資與客戶裝設成本，加州更調降太陽能使用者賣電回饋金額，延長系統成本回收期。

屋漏偏逢連夜雨，美國國際貿易委員會本週投票透過，擬對供應全美多數進口太陽能板的東南亞四國課徵34%至3,521%不等的關稅。根據BloombergNEF資料，美國住宅太陽能安裝量去年已衰退20%，分析師Pol Lezcano預估若聯邦稅收抵免取消，未來十年市場將再萎縮18%。

法案訊息一出，太陽能類股應聲暴跌，Sunrun市值蒸發逾三分之一，裝置供應商Enphase Energy與SolarEdge Technologies股價同步下挫。業界痛批此舉形同廢除前總統川普口中的「綠色新騙局」《降低通膨法案》核心內容。SolarEdge坦言若提前取消稅務優惠，將動搖該公司持續投資德州與佛州新廠的決心。

對眾多小型安裝商而言，衝擊可能更為致命。維吉尼亞州安裝商Civic Renewables執行長Leon Keshishian直言稅務優惠取消將是「致命打擊」，恐迫使公司裁員。Guggenheim Securities潔淨能源分析師Joseph Osha警告，佔新安裝量70%的租賃方案失去稅務優惠，後果尤其嚴重。

太陽能產業領袖誓言將強力遊說參議院修改法案，避免經濟動盪與數十萬工作機會流失。美國清潔能源協會執行長Jason Grumet在鳳凰城年度大會疾呼：「我們敦促參議院拒絕眾議院的激進作法，為美國人民透過合理的能源政策。」

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