【太陽能板廢棄危機】臺灣該如何借鏡澳洲經驗？先維修再利用比回收更重要

澳洲屋頂太陽能產業近期再度呼籲建立強制性回收機制，以解決日益嚴重的太陽能板廢棄問題。目前僅約10%的太陽能板被回收，其餘不是堆積倉庫、出口海外，就是被當作垃圾掩埋。

驚人的是，澳洲每三戶家庭就有一戶裝設屋頂太陽能板，每年新增系統更高達30萬組。與此同時，許多尚未達到使用壽命的老舊系統卻被提前淘汰，使太陽能板成為澳洲增長最快速的電子廢棄物。儘管聯邦政府早於2017年就將太陽能系統列為產品責任制的優先專案，相關機制至今仍未建立。

太陽能產業代表機構「智慧能源委員會」主張推行全國性的產品責任制。這類機制透過供應鏈各環節（從製造商、進口商到零售商）共同分擔責任，來減少產品報廢後的廢棄物。現行制度已成功應用於廢油、輪胎、紙類包裝、手機與電視電腦等產品。

特別值得警惕的是，澳洲國家廢棄物政策過度偏重回收處理。但實際上，回收在廢棄物管理層級中僅略優於最終處置，絕非最佳解方。太陽能光電板設計使用壽命長達30年以上，結構堅固難以拆解，且澳洲99%仰賴進口，難以要求廠商變更設計。

研究發現，多數被拆除的太陽能板其實仍能正常運作，民眾汰換主因包括：系統區域性故障卻被建議整組更新、追求更大更高效的系統，或是為了取得新的再生能源補貼。這顯示現行政策亟需調整，應延長太陽能板實際使用年限。

專家建議，對於仍可運作的太陽能板，應建立二手市場與品質認證機制；針對偏遠地區（如北領地島嶼社羣需將回收物運送達爾文），更需規劃特殊的收集運輸方案。然而，現有產品責任制並未考量城鄉差距，這將是未來太陽能板回收體系面臨的重大挑戰。

雖然澳洲的太陽能板回收技術尚在起步階段，但預先儲存待處理的太陽能板仍具價值。完善的產品責任制設計，將能幫助我們在發展再生能源的同時，把廢棄物問題降到最低。

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