歐盟啟動關鍵材料計畫 降低對中國依賴

歐盟於週二公佈了一系列計畫，旨在提升歐洲關鍵原材料的開採能力，以減少對中國的過度依賴。新冠疫情和俄羅斯入侵烏克蘭暴露了歐盟在供應鏈上的脆弱性，迫使布魯塞爾正視提升本土生產的必要性，以避免未來的衝擊。

歐盟產業主管斯特凡·塞茹爾內警告：「中國的鋰不能成為明天的俄羅斯天然氣。」2022年莫斯科對烏克蘭發動攻擊後，歐盟切斷了從俄羅斯的能源進口，導致能源價格飆升和通膨高漲。吸取過去的教訓，布魯塞爾現在正加緊確保關鍵礦物和稀土元素的供應，這些材料對於電池等電子產品以及綠色轉型至關重要。

塞茹爾內在布魯塞爾向記者表示：「現在有一種緊迫感，這是三四個月前所沒有的。」歐盟委員會公佈了一份包含47個「戰略專案」的清單，其中包括開採電動汽車所需的鋰和鎢。這些專案分佈在13個歐盟成員國，將受益於更容易獲得的歐盟資金以及更簡化和快速的許可程式。

塞茹爾內強調：「我們必須清楚：我們有義務在歐洲開設新礦。」他補充說，歐盟可能在五年內「完全自給自足」於鋰。這些專案被指定為《關鍵原材料法案》（CRMA）的一部分，這是一項歐盟希望藉此保護綠色科技產業並維持歐洲生產的主要法律。

該法案規定，到2030年，歐盟必須滿足其10%的開採需求、40%的加工需求和25%的回收需求。法案還規定，歐盟不得依賴任何一個非歐盟國家超過其戰略原材料需求的65%。根據歐盟資料，中國提供了歐盟100%的重稀土元素供應，土耳其則提供了98%的硼供應。

塞茹爾內指出：「沒有鎵來製造太陽能板，沒有銅來運輸電力，就無法實現脫碳。沒有用於雷達、聲納和瞄準系統的稀土元素，就沒有國防工業。」這些材料對於歐盟增加國防開支所需的彈藥也至關重要。

歐盟計畫由多個要素組成：在歐洲開採、加工和回收更多原材料；多元化海外供應商；聯合採購以降低成本；以及建立戰略儲備。塞茹爾內表示，將提供高達20億歐元（21億美元）的貸款、擔保和補助金形式的資金。委員會表示，開採專案的許可必須在27個月內批准，加工或回收專案的許可則必須在15個月內批准。

歐盟收到了170個專案申請，其中49個位於歐盟以外，包括格陵蘭和烏克蘭。未來幾週將公佈更多位於歐盟以外的專案。